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索引號: 640221021/2024-00033 主題分類: 綜合政務
發文機關: 平羅縣人民政府辦公室 成文日期: 2024年02月27日
標  題: 縣人民政府辦公室關于印發《平羅縣生活垃圾收運處置方案》的通知
發文字號: 平政辦發〔2024〕13號 有效性: 有效

縣人民政府辦公室關于印發《平羅縣生活垃圾收運處置方案》的通知

平政辦發〔2024〕13號

各鄉鎮、縣直各部門:

現將《平羅縣生活垃圾收運處置方案》印發給你們,請認真遵照執行。

平羅縣人民政府辦公室

2024年2月27日

(此件公開發布)



平羅縣生活垃圾收運處置方案

為貫徹習近平生態文明思想和關于垃圾分類工作的重要指示批示精神,堅持以生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理為目標,聚焦建設生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條“四個系統”,抓好設施建設,做好生活垃圾處理設施規劃,提升垃圾綜合處置能力,結合實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,推行城鄉一體環衛市場化運行模式,逐步實現生活垃圾收運處置統一調度、同步作業、資源共享及運行費用整合,建立健全生活垃圾收集、保潔、清運、處理一體化系統,實現城鄉生活垃圾應收盡收和統一集中處理,構建城鄉環衛“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運作、一體化管理”新格局。通過教育督促引導,培養群眾環保意識,建立健全城鄉統籌、因地制宜、全民參與的垃圾收運體系,促進城鄉環衛一體化環境改善和群眾生活質量提高,共建綠色城鄉、清潔宜居、生活和諧的美麗新平羅。

二、基本情況

(一)城市生活垃圾收轉運處理情況

平羅縣城區衛生清掃保潔面積510萬平方米,收運處置城市生活垃圾230噸/日,8.4萬噸/年,具體業務由平羅縣住建局下屬城市公共所事業管理所承擔。截至2022年末,共有環衛人員380人,各類環衛車輛51臺(其中,生活垃圾轉運車輛5臺),垃圾轉運站15座(其中垂直式壓縮站9座、平行式壓縮站6座),垃圾填埋場1座,處置方式為全部拉運至平羅縣生活垃圾填埋場進行衛生填埋處理??h財政核撥城市環衛運行經費為1600萬元/年,其中,垃圾轉運費用50萬元/年。

(二)農村生活垃圾收轉運處理情況

全縣下轄13個鄉鎮、144個行政村,前進農場場部及13個自然隊。日收運處置生活垃圾90噸,年收運處置生活垃圾3.3萬噸,具體業務通過招投標實施了第三方服務外包。截至目前,共有環衛人員670人,各類環衛車輛24臺(其中,生活垃圾收轉運車輛4臺),水平壓縮式垃圾轉運站8座,處置方式為全部拉運至平羅縣生活垃圾填埋場進行衛生填埋處理??h財政核撥經費為2200萬元/年,其中用于垃圾轉運費用30萬元/年。

(三)餐廚垃圾收轉運處理情況

全縣現有餐飲企業500余家,日產餐廚垃圾約18.9噸,年產餐廚垃圾0.69萬噸。與平羅縣城市公共事業管理所簽訂《餐廚圾收集協議》以來,平羅縣城市公共事業管理所每天安排3輛餐廚垃圾收集車,將城區沿街店面餐廚垃圾收集后,集中送往大武口潔達餐廚垃圾處理廠處置。全年餐廚垃圾轉運費用為40萬元/年。

三、存在的問題

一是生活垃圾收轉運處理模式落后,現有設施設備無法滿足垃圾分類和垃圾焚燒處置的工作需要。二是現有小型垂直壓縮轉運站設施設備老舊,處理能力低,無滲濾液收集設施及除塵除臭設施,不符合環境衛生要求。三是現有垃圾轉運車輛規格型號不統一,部分已達到使用年限,運輸成本和維修費用較高。四是生活垃圾填埋場二期庫容空間較大,實現垃圾焚燒處置后不充分利用會造成投資浪費。

四、擬采用的運行模式及費用測算

采取政企合作模式。建設平羅縣垃圾分類處置能力提升項目,新建1座一層雙機位中型垃圾中轉站及分揀中心,對小型垃圾轉運站實施提升改造,購買配套勾臂車、垃圾分類車等設備,概算總投資3563.34萬元,補齊垃圾分類和轉運設施設備短板,實現與生活垃圾焚燒項目有效銜接。生活垃圾填埋場二期進行論證評估后,劃分區域用做建筑垃圾消納場、飛灰填埋場和生活垃圾處置應急備用場等功能使用。

(一)出資方式:由平羅縣政府出資900萬元,市九柱集團出資2663.34萬元建設平羅縣垃圾分類處置能力提升項目。項目建成后固定資產按雙方實際投資額度占比,同時,將垃圾轉運站及平羅縣生活垃圾填埋場二期委托市九柱集團運行,用作石嘴山市生活垃圾焚燒廠配套設施抵頂項目建設費。

(二)運行費用:1.垃圾轉運站項目的人工、水、電、維修維護費等管理運行費25萬元/年,平羅縣生活垃圾填埋場二期運行費75萬元/年,收取兩項運行費后不再計取項目建設出資費。

2.全縣生活垃圾收集至壓縮站及定點收集站后由市九柱集團將壓縮站生活垃圾轉運至石嘴山市生活垃圾焚燒發電廠,每年轉運費補貼50萬元。

3.按照生活垃圾每年產生8.4萬噸計算,垃圾焚燒處置費578.76萬元(68.9元/噸);餐廚垃圾每年產生0.69萬噸計算,餐廚垃圾處置費86.87萬元(125.9元/噸),垃圾處置費每年共計665.63萬元(具體金額根據實際處置量計算)。

4.以上三項共計每年費用815.63萬元由市財政局從平羅縣住房公積金歷年收益中抵扣,劃撥九柱集團。

五、保障措施

(一)提高認識,落實責任??h住建局負責城鄉生活垃圾清運處理工作檢查考核及服務費用支付,并抓好貫徹落實,形成科學規范、高效運轉、責權明晰的管理機制。各單位要切實提高認識,認真落實縣委、縣政府關于推進城鄉生活垃圾清運處理的相關要求,強化工作措施做好統籌協調,確保各項工作落到實處。

(二)保障經費,嚴控支出??h財政負責將全縣生活垃圾收集、轉運和處理費用,相關設施設備采購費用納入縣級財政預算,保障經費來源,確保工作正常開展。

(三)加大宣傳,廣泛動員。住建局、平羅縣融媒體中心要通過電視、報紙、網絡、戶外廣告、宣傳欄、電子屏等形式進行廣泛宣傳,引導全社會共同關注、參與、監督城鄉生活垃圾收運處置工作。

(四)合理規劃,兜底保障。摸清現有的生活垃圾填埋場剩余庫容,結合區域垃圾設施建設情況,合理布局現有生活垃圾填埋場用于建筑垃圾消納、焚燒飛灰處置和應急備用。

(五)統籌協調,強化服務??h住建局、發改局要依據相關政策,積極爭取上級部門資金支持,完善生活垃圾收運處置設施設備??h住建局盡快啟動生活垃圾處理費征收工作、創新收費模式,收費標準按照《關于制定平羅縣生活垃圾處理費征收標準的通知》文件執行,促進垃圾治理體系和完善治理能力的提升。

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